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【牢记殷殷嘱托】两江新区:推动更高水平开放 加快建设内陆开放门户

admin 重庆焦点 2021-01-05 06:17:48 3 0
原标题:【牢记殷殷嘱托】两江新区:推动更高水平开放 加快建设内陆开放门户

2016年1月4日,习近平总书记到重庆调研。在两江新区果园港,习近平看到果园港区设施齐备,已初具规模,称“这里大有希望”,同时寄语果园港区的建设者、管理者要把港口建设好、管理好、运营好,以一流的设施、一流的技术、一流的管理、一流的服务,为长江经济带发展服务好,为“一带一路”建设服务好,为深入推进西部大开发服务好。

总书记的重要讲话和殷殷嘱托,为两江新区果园港建设发展指明了前进方向。

五年来,两江新区按照习近平总书记视察果园港的重要指示精神,积极融入“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发和成渝地区双城经济圈建设,紧盯打造内陆开放门户和重庆智慧之城新定位,瞄准建成高质量发展引领区、高品质生活示范区新目标,加快建设中新互联互通项目和重庆自贸试验区的核心承载区,加快建设果园港、保税港、江北嘴金融中心、悦来国际会展城四大开放平台,努力在高质量发展开放型经济上走在前列。

【牢记殷殷嘱托】两江新区:推动更高水平开放 加快建设内陆开放门户

▲重庆果园港 图/冯旨意

2021年1月4日,在两江新区果园港国家物流枢纽区重点功能项目施工现场,机器轰鸣、车辆穿梭,一派热火朝天的建设景象。鱼嘴铁路货运站南站场、中远海运果园综合物流基地项目、果园保税物流中心(B型)二期、多式联运智慧运营中心四大重点功能项目集体开工建设,将为果园港国家物流枢纽的高质量发展注入新动能。

四大重点功能项目的开工,意味着果园港国家物流枢纽已齐具口岸开放功能。果园港也将成为两江新区乃至重庆,联通全球的核心节点。

从腹地到前沿,以果园港为核心,在20公里的半径内,两江新区五港交汇货通天下,五大通道直达全球,内陆国际物流枢纽成型,迅速完成了全球供应链的优化和国际物流的重组。

着力“建设好”

用先进、智能、环保 诠释“一流的设施和一流的技术”

“一带一路”与长江经济带在这里交汇,重庆自贸试验区、中新重庆示范项目在这里集聚,新产业新经济新业态在这里融合,两江新区成为内陆改革开放新地标。过去5年,果园港一步步蜕变为“世界的中转站”——向东,通过长江黄金水道连接太平洋,可达世界200多个国家和地区;向西,经兰渝铁路,通过中欧班列可达中亚、欧洲;向南,通过西部陆海新通道可达东盟、南亚。

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沿着总书记指引的方向,果园港设备智能水平不断提档升级,口岸开放设施加快完善,一个用“一流的设施和一流的技术”打造出来的先进、智能、环保的国家物流枢纽已呼之欲出。

年轻的场桥司机何绍银万万没想到,在短短的几年时间里,他的工作环境会有如此大的变化。5年前,何绍银刚来到果园港工作时,还需要爬到20多米高的场桥操作室内操作。后来果园港启用场桥远程操作控制系统,如今,他坐在远控室里轻点屏幕和操作摇杆,就能精准控制场桥的所有动作。

“2016~2020年,果园港完成项目投资29.4亿元,累计投资90余亿元,已建成5000吨级泊位16个,年通过能力达2000万吨、集装箱120万TEU、件散货600万吨、商品滚装车100万辆,建成堆场面积120万平方米、标准室内仓库13万平方米。”重庆港务物流集团董事长杨昌学介绍。

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航拍果园港 图/万难

5年来,果园港以基础设施建设为抓手,加快发展港口铁、水、公多式联运,充分释放长江黄金水道功能。“港区铁路专用线采用双线电气化整列直达,拥有13条整列装卸与待发线,实际作业能力达2000万吨,配备两套1000万吨级散货翻车机和一套600万吨级皮带装车机系统。”

除此之外,果园港智能化水平也实现提档升级,集装箱“无纸化”平台系统、“无人”理货系统、智能闸口系统、EDI海关数据交换系统和件散货管控一体化系统相继建成投入使用。

同时,在实现电子提货单前,所有业务单证均为纸质,需要依靠人工流转,多个流程下来最快需2个小时才能完成所有手续,如今电子单证只需要2分钟就能完成,便捷程度大大提升。

【牢记殷殷嘱托】两江新区:推动更高水平开放 加快建设内陆开放门户

绿色果园港 图/陈力行

【牢记殷殷嘱托】两江新区:推动更高水平开放 加快建设内陆开放门户

货满果园港 图/陈力行

除了果园港外,两江新区(自贸区)法院通过全面适用自动随机分案、推广无纸化立案、探索电子送达等现代信息技术手段,深化智慧法院建设,以实际行动助力市场化、法治化、国际化营商环境建设。

比如在审判阶段,该法院大力推广在线庭审,主动指导帮助金融机构、律师事务所开通云法庭庭审专区,提高案件办理效率。数据显示,2020年简易程序平均审理时间缩短为36.72天,比2019年缩短29.45天。

聚焦“管理好”

以畅通、快捷、安全 注解“一流的管理”

两江新区正努力做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业这篇文章。特别是把果园港作为“一带一路”的重要战略型枢纽型节点进行建设,成为陆海新通道、中欧班列(渝新欧)和长江黄金水道无缝衔接的重要战略支撑点,打造成为国际多式联运枢纽基地。

一方面,畅通长江黄金水道,向国家争取三峡船闸集装箱优先过闸政策,充分保障长江上游集装箱船舶通闸时效;另一方面,联合上海港、支线船公司共同打造“沪渝直达快线”,整体航运效率比开行前提高近30%。

“在成功开行中欧班列基础上,于2019年3月又成功首发国际陆海贸易新通道班列,实现长江黄金水道与陆海贸易新通道、中欧班列真正意义上的无缝贯通,全面融入共建‘一带一路’建设,通过鱼嘴铁路物流基地和进港铁路专用线,联动川渝陕贵等地中欧班列、港口资源。” 重庆果园港国际物流枢纽建设发展有限公司总经理牛贤丹告诉记者。

目前,果园港国家物流枢纽联合成都局集团公司搭建铁水联运信息互联互通平台,实现列车信息、货物在途在港信息共享;对接钦州港、广州港等港口,建立跨区域通关通检机制;协调南宁铁路局申请北向上行的运费政策,形成陆海贸易新通道在果园港实现上下对开、双向联通。“集装箱系统与‘长江江海联运平台’成功对接,实现了‘船、港、货’江海联运物流数据等公共信息交换共享。”牛贤丹说。

参与国际分工,融入全球市场,两江新区探索内陆改革开放新路径,正吸引了大量企业“加码”果园港。

在果园港国家物流枢纽西侧,鱼嘴铁路货运站北货场集装箱功能实现常态化运行,开通上海、广州、北京、成都等方向的货运班列,主要货品为汽车零部件、工程机械、建材等。

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鱼嘴铁路货运站集装箱班列首发

中铁特货重庆负责人李魏一告诉记者,2016年,鱼嘴站到发商品车19.8万辆。在两江新区的支持下,成都铁路局对鱼嘴北货场进行了扩建。截至目前已建成3条整车作业线,年到发能力75万辆,同时配备了专业的商品车装载平台。此外中铁特货计划在果园港国家物流枢纽建设集汽车、零部件存储、销售、展示为一体的汽车全产业链分拨展示交易中心。

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鱼嘴铁路货运站北货场商品车发运 图/秦廷富

重庆国际物流集团相关负责人表示,未来该公司也将依托两江新区的产业基础以及果园港国家物流枢纽的多式联运、口岸优势,在鱼嘴铁路货运站开展保税物流、汽车物流、冷链班列等方面的业务。“我们已与长安民生物流签署了战略合作协议,将在鱼嘴货运站打造汽车全产业链分拨中心,实现汽车产业买全球、卖全球的目标。”

以两江新区内陆开放为重点,一个更加开放的重庆正全面参与国际分工、融入全球市场。

如今,两江新区正汇聚全球各类开放要素,强力推进自贸试验区和中新项目核心区建设,全力打造果园港、两路寸滩保税港、江北嘴国际金融中心、悦来国际会展城和多个国际合作平台在内的多维度开放平台。

其中,作为两江新区对外开放的窗口,两路寸滩保税港区(以下简称保税港区)近年来成绩亮眼,持续向好,港区整体发展水平已跻身全国保税港区前三强。

开放平台方面,新区国际合作平台的建设也频现新进展。疫情防控期间,中关村医学工程转化(重庆)中心仍有多个项目采取屏对屏“云签约”的方式完成签约。中以产业园的建立,不仅是对以色列技术项目的引进,更给两江新区走国际化道路做出了示范。

近年来,两江新区打造了中德、中瑞、中意、中日、中韩、中以等多个国际合作产业园,搭建了金融、会展、物流、信息等开放型功能平台,开放平台的集聚效应逐渐显现。

努力“运营好”

用便利、优价、增值 打造“一流的服务”

重庆果园港国家物流枢纽依托重庆自贸试验区和中新互联互通项目核心区战略平台,强化“水铁公空”四式联运,优化“东西南北”四向通道贯通,深化“人流物流资金流信息流”四种要素汇聚,更好实现果园港国家物流枢纽在长江经济带发展、“一带一路”建设、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设中发挥积极作用,全面融入国际国内双循环战略。

目前,果园港国家物流枢纽稳定开行贵州、成都、西昌、攀枝花等多趟铁水联运集装箱班列,吸引贵州开磷硫磺、磷产品等集装箱货源到果园港中转;携手西部地区钢材、煤炭、矿石等大宗商品供应链企业逐步将市场前置港区,合作共享、探索构建大宗商品交易市场;与上海港合资经营果园港集装箱码头,与国投交通公司合资经营果园件散货码头,与上汽安吉公司合资经营西南地区商品车分拨基地,与长安集团、上海安吉公司成立合资公司经营滚装码头……

与陆上开放体系同步拓展的,是两江新区的空中开放网络。2020年11月25日,位于两江新区的重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道工程正式开工建设,标志着重庆国际航空枢纽建设迈出新步伐。

内陆开放,通道是基础性、先决性条件。两江新区正在统筹东南西北四个方向、铁公水空四种方式、人流物流资金流信息流四类要素,加快建设出海出境大通道,构建内陆国际物流枢纽支撑。

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2019年陆海贸易新通道(果园港)班列首发 图/李倩

1月4日上午,伴随着一声长长的鸣笛,一列满载着货物的陆海新通道班列从重庆果园港开出。该车次共计运输70小柜,货值累计223.8万元人民币。其中38小柜是由青海格尔木发出的铁转铁青海纯碱,终点为广西北海;20小柜元明粉,由四川发运而来,出口到缅甸仰光。此外,还包括12小柜铁水联运的膨胀剂,由四川宜宾港运抵果园港,将出口到印度钦奈。这是重庆充分发挥运营组织中心功能,加强陆海新通道区域联动,从各地集结货源。

和陆海新通道果园班列同时发运的还有鱼嘴铁路货运站发出的集装箱与JSQ混编班列,该班列装载有集装箱6车,为40尺大柜,货值240万,商品车8车,货值480万,共计720万元。集装箱运输品名均为长安福特零部件,到站上海北郊,最终将到达台湾桃园。

陆海新通道运营有限公司总经理助理刘义真告诉记者,“我们在泸州和宜宾的客户,如果采用公铁联运的模式,成本较高,时间也很长,采用江铁联运模式,货物从果园港上岸,直接装火车,利用果园港高效的作业能力,使江铁联运无缝衔接,大大的节约了成本。”

渝新欧(重庆)两江实业发展有限公司总经理刘希认为,中欧班列在果园港始发,实现了中欧国际铁路通道与长江黄金水道之间的水铁联运无缝衔接,推动“一带一路”与长江经济带在果园港实现了历史性交汇。“为了实现渝新欧在两江新区的高质量发展,渝新欧正在鱼嘴站附近建设渝新欧新兴消费品产业链园项目,既增加了渝新欧在果园港的回程货源,又给果园港带来了经济效益,将有助于果园港建设国际物流枢纽和打造国际商品交易中心。”

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重庆果园保税物流中心(B型)一期 图/秦廷富

重庆果园保税物流中心(B型)是枢纽区重要的口岸功能设施,依托果园港国家物流枢纽水、铁、公、空多式联运优势和辐射优势,结合两江新区产业资源优势,在汽车、电子信息、装备制造、生物医药等方面提供保税物流,同时发展跨境电商、保税冷库、保税期货交割等业务。该项目总占地面积约300亩,其中一期主要为办公楼、卡口、保税仓库,二期全部为保税仓库。2020年1月一期工程正式投入运营,已入驻康宁原板玻璃西部物流中心项目。2020年果园B保实现进出口额超8亿元。

两江新区还在加快两路寸滩保税港区,在跨境电商等方面与果园港联动发展。目前,“一带一路”商品展示交易中心国家特色商品馆增至20个,商品种类5万个;国际文旅之窗项目也在建设中,将打造成为公益性的国际文化旅游展示推广平台、文化和旅游保税产品交易平台、出境旅游公共服务平台。

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▲重庆果园保税物流中心(B型)一期仓库 图/秦廷富

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▲货满果园港 图/陈力行

深度“服务好”

以引领、服务、扶持 建设内陆开放门户

承东启西,贯通南北,果园枢纽,货达全球。

依托果园港承东启西连接南北的通道优势,果园港国家物流枢纽作为西部地区唯一港口型国家物流枢纽,“水铁公空”四式联运、“东西南北”四个方向开放通道在果园港贯通,真正实现无缝衔接,将西部物流园区、南彭公路物流基地和江北航空物流基地有效串联起来。向东通过长江黄金水道联结长江经济带各港口城市群,再经太平洋面向亚太地区,通过水运的外贸集装箱占全市外贸集装箱一直保持在70%以上;鱼嘴铁路站场和果园专用线与主干线渝怀铁路相连,经团结村铁路站,向西可直通“渝新欧”国际铁路联运大通道,面向我国西北及中亚、欧洲地区;向南可直通陆海新通道,面向我国南方沿海及东盟、南亚地区。

同时果园港国家物流枢纽自贸试验区的良好政策环境便于引进外向型经济产业汇集。中新(重庆)战略性互联互通示范项目有利于发挥中新合作的政策优势和资源优势,汇聚和辐射国际贸易、国际加工、转口贸易等开放型枢纽经济产业。

两江新区自贸办(中新办)副主任李国强介绍,两江新区深入推进系列商事制度改革,正不断营造国际一流的营商环境。据悉,目前两江新区已经先后推进“先照后证”“多证合一”等改革,实现“三十一证合一”,大幅取消企业登记前置审批事项,前置审批事项从226项调整为49项,缩减78.32%。

在后方,两江新区的产业支撑和广阔的腹地为果园港国家物流枢纽提供了可持续的发展优势。

其中,2020年,两江新区在经受住了疫情考验的情况下,经济高质量发展态势强劲。汽车产业前11个月完成产量88万辆,同比增长14.8%,产值超过1500亿元。而果园港国家物流枢纽所在的,正是重庆及两江新区核心的汽车产业生产基地——鱼复园区。

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鱼复工业园区产业布局 潘光侠/摄

整个重庆产业发展,乃至成渝地区双城经济圈建设,为果园港国家物流枢纽提供了坚实的货源支撑,另外果园港通过兰渝铁路,进一步将辐射能力延伸至西北地区,其广阔的腹地在内河港口中独树一帜。

通道带物流、物流带经贸、经贸带产业。依托“前港后园”的产业生态,果园港国家物流枢纽吸引了中远海运、 ABB变压器、民生物流、渝新欧等企业入驻……一条带动周边地带、凝聚西南腹地,辐射全国、联动世界的物流产业链正在形成。

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民生重庆果园港综合物流基地一期

“目前我们正在完善开发WMS仓库管理系统和TMS配送系统,通过线上订单、线下实物管理的方式为客户提供更为丰富和细致的物流解决方案。”重庆民生综合物流有限公司副总经理刘明莉介绍说,“未来,我们将依托果园港国家物流枢纽的通道优势和腹地产业优势,拓展产品种类,提升作业效率,力求在物流供应链体系中最大程度的为客户实现降本增效。”

两江投资集团副总裁、鱼复公司董事长唐峻表示,为了助力果园港国家物流枢纽建设,目前正全力打通渝长复线高速、疏港东立交等十大道路工程,完善国际多式联运综合交通枢纽,实现港区物流快进快出。“下一步,我们将依托果园港国家物流枢纽的开放优势,承接‘一带一路’、南向通道、内陆开放功能和利用鱼复园区的产业优势,推动智慧港口建设,激活枢纽经济,谋划打造果园港国际枢纽经济产业园、果园港国家物流枢纽·两江国际汽车智慧贸易产业园等发展载体,助力新区打造内陆开放门户。”

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果园港国家物流枢纽经济产业园 图/秦廷富

总编:杜术林 | 副总编:张科

主编:付斯颖 操梅 | 编辑:宋丹蕾

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